浅谈藏区双语教育中存在的问题

次仁扎西 080193440

教育技术（师范）

内容提要：

在中国教育最容易被重视,也最容易被忽略。而少数民族地区更是如此，自从改革开放以来我国藏区的双语教育经历了辉煌而曲折的历程，积累了丰富的经验，藏区的双语教育体系也已初步形成。但面对新世纪世界政治多极化、经济一体化、文化多元一体化的多元文化社会发展的趋势和国家大力发展西部大开发时期，随着人才的需求的尤其能应对新型挑战的藏族人才的需求大增。我们开始发现过去藏区双语教育领域存在着不少有待解决的问题。本文浅谈藏区双语教育中存在的问题，以便更好地应对新的挑战和西部地区更好的发展。

关键词：

双语教育、藏区、问题、教学

正文：

根据《朗曼应用语言学词典》所给的定义即：能在学校里使用第二种语言或外语进行各门学科的教学。换言之，使学生的外语或第二语言，通过教学和环境，经过若干阶段的训练能代替或接近母语水平。比如，某个藏族孩子既可以在家里用藏语和家人交谈，也可以用汉语在单位与同事交流。这里有两个问题要搞清。第一，双语教学指的是用两种语言作为教学媒介语。通过学习学科知识来达到掌握该语言的目的。第二，双语教学提倡师生间的互动，而决不仅仅是听教师在课堂上从头到尾用外语授课。是达到既能学会学科知识，又能通过学习学科知识掌握外语的目的^[1]。在我国的双语研究还处于初级阶段，在研究上还存在重双语国家的研究，轻单语国家的研究；重经验介绍，轻理论研究；重争论，轻实证研究的倾向^[2]。藏区的双语教育也不例外，虽然很多方面取得了很大的成就，但起步晚，性质相对内地比较复杂，争议大等目前藏区双语教育还存在着很多有待改善的问题。具体存在的问题简单罗列如下：

（一）、藏区双语教育内部存在的问题。

藏区相对中国五十六个民族中属于比较特殊的一个，无论是地理位置还是文化历史，因此它的内部环境造就了它与众不同的特色。就其教育教学带有很多民族特性，这使要在藏区实行双语教育变得更加复杂。就从纵向观察了解，藏区双语教育内部存在一下几个方面问题。

1．双语教育教学的发展不平衡。

一是从双语教学的两种模式来看，“以藏语文教学为主同时开设汉语文”模式相对滞后于“以汉语文教学为主同时开设藏语文”模式，还不能满足广大农村、牧区的需求；二是从学科上讲，理科教学明显滞后于文科教学；三是从教育类别上讲，高中双语教学明显滞后于高等教育的双语教学，已经成为制约高等教育双语教学发展的“瓶颈”；四是从区域范围来讲，拉萨市的双语教学与山南、日喀则、那曲、阿里、林芝、昌都比较，还存在一定的差距；牧区的双语教学与农区比较，农区的发展速度要快一些，牧区双语教学成为藏区民族教育的难点。
 2．教学质量不高。

西藏、青海、四川、甘肃藏区双语教学的质量不高的原因很多。从客观方面来讲，诸如起步迟，社会经济发展滞后，环境条件艰苦，教育经费投入不足等等；从主观上讲，教育教学管理，教师素质，教学方法和教学手段，学生的学习积极性等，都不同程度地存在一些问题。就四川省为例教学质量的高低主要反映在三个方面，一是培养的人才是否与社会需求相适应；二是在校学生参加的各种综合性统一测试成绩（如会考、统考）；三是毕业生的升学考试成绩。甘孜州1994年初中会考，全州初中汉语文会考及格率为45．88％，英语及格率为19．56％，藏语文及格率比英语及格率还要低^[3]。藏语文会考成绩低于英语会考成绩是很不正常的现象，反映了四川藏区双语教学质量不高的现实。
 3．教育经费投入不足。

这是全国性的问题，但在民族地区特别突出。从教育投人的人均占有数来看，藏区的水平高于内地，但由于地广人稀，办学条件十分艰苦，高投入、低产出的矛盾客观存在。在一些农牧区，一听学校仅十多个学生。数十个学生的情况是一个现实问题。民族地区社会生产力不发达，国民生产总值和财政收入水平低，拿不出更多的钱来办教育。在四川巴塘考察时，据介绍，全县的财政预算拨款，教育预算拨款占全县第一，但是，由于教育摊子大，金额仍然十分有限，只能保教职工工资，其余需办的很多事都由于经费缺口大，不得不搁置下来。加之经费来源渠道单一，主要靠地方财政和国家教育专项投入，社会集资筹资办学面十分狭窄^[4]。经费不足成为制约藏区教育发展的一个重要因素。     

 4．师资缺乏且不稳定。

藏区在推行藏汉双语教育教学的过程中，对教师队伍的建设投入了大量的人力物力，也取得了较为明显的成效。但随着藏汉双语教育教学的发展，还显得捉襟见肘，跟不上发展的需求，这是教师数量上表现出来的矛盾。其二是在专业结构和学历方面，藏文物理、化学、生物、政治、历史、地理学科的教师缺乏；而学历结构除有少部分大专毕业生外，绝大多放是中专毕业生，本科生屈指可数。其三是教师的总体素质（主要指藏、汉双语专业素质）较差。其四是职业技术教育方面的双语师资几乎还是空白。

5．双语教育教学规划与教学实际相脱离的现象比较突出。

拉萨、山南、那曲等地区都先后制定了关于本地区双语教学的实施意见和规划。但一些地区和学校在计划执行中盲目性和随意性大，特别是在执行教学计划上，长官意志，各行其是，政出多门，对双语教学的质量和健康发展产生了消极影响，给教育管理也带来了许多麻烦。

（二）、与其他地区相比存在的问题和差距。

与内蒙、新疆等地区的双语教育教学比较，还存在一定的差距。我们可以从内蒙古和新疆以下方面来加以参照。认识起点高内蒙和新疆在教学工作中提出了三个面向的口号：“学好本民族语文，面向民族地区；学好汉语文，面向全国；学好外语，面向世界。”在处理民族教育的关系上，内蒙的提法是，坚持“两个高于，一个不低于”（即在教育发展速度上，蒙古族教育略高于汉族，其他少效民族略高于蒙古族，区内汉放教育不低于全国水平）的政策。
    双语教育成效特别显著主要表现在两个方面，一是“四率高”。内蒙古自只治区全区适龄儿童的入学率已达96％，其中蒙古族学龄儿童的人学率为97％，高出全区水平；新疆牧区的学龄儿童入学率达到92．4％，小学巩固率为89．2％，毕业率为90％，普及率为81.5％。二是双语教育教学已经成了一个完整体系。
    民族文字教材建设门类齐全，体系完备新疆的民族文字教材有维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯、俄罗斯等文种，年出版教材达1300多种。内蒙古年出版教材达1000余种。完善了与双语教育教学相适应的考试和招生制度内蒙、新疆自改革高考制度以来就实行了民族语文自行命题，到1989年又与全国统一试题接轨，除汉语（国家第二大纲）和民族语文自行命题外，其余均翻译全国统一命题。两区都成立了国家教委考试管理中心授权的命题委员会。在制定牛谙度招生计划时，使民族学生的招生比例高于全区平均水平，体现了对民族教育“优先、重点”的方针和对民族学生特殊照顾的政策^[5]。

（三）、个人几点看法建议

1．加强提高认识藏区双语教育

在双语教育实践中，大多数人对双语教育的重要性有了一定的认识，但在具体实施过程中，人们的认识还有分歧，一部分人存在着思想认识不明确或缺乏深度等现象，影响着双语教育的发展。有人认为随着社会和时代的发展，民族语文的功能会逐渐削弱，主张双语教育的目标应是精通汉语文，双语教育就是使用民族语帮助少数民族学生学习汉语文;也有人持相反的意见，担心学习汉语会使民族语的社会功能逐渐退化，认为双语教育应以民族语为目的;还有一些人认为民族语文是过渡性的拐棍，学习民族语只是权宜之策，对双语教育的长期性和复杂性认识不足。“语言融合主义”和“语言民族主义”极端思想的潜在影响仍然存在，制约和影响着双语教育的顺利发展。

2．加强研究总结双语教育中存在的问题并落实到下一步工作中。

随着形势注意病毒在中国蔓延，现在很多教育工作者追逐名利，双语教育开始形式化。教育的目的是培养人，培养其在社会上实际动手能力和人科学的格价值。而现在藏区大部分地区把能应付考试作为教育教学的最终目标，这样不仅违背了教育性质。更可怕的是在成了民愤，因为现在越来越多的藏族大学生藏文基础极其差，而汉语学的烂的一塌糊涂，动手能力和独立思考创新方面显得极其呆板，发现这样的教育结果人们开始怀疑现代化教育、怀疑双语教育，在社会上引起了强烈的反义。很多学者提出现在藏区的双语教育远远不及传统藏区教育。因此造成了其他很多负面的影响。

3．扩大五省区协作范围

四川藏区与西藏、青海、甘肃、云南藏区同处于我国西部，使用共同的语言文字，就教育而言，具有许多相同的特点。正因为如此，过去在民族语言文字的发展和双语教育教学上采取了一些协作方式，主要表现于五省区藏文教材协作领导小组和全国中小学教材审定委员会藏文教材审查委员会的成立。通过十几年的实践证明，这种协作方式是切实可行的，十分有利于藏区双语教育教学的发展。但是，从藏区教育的形势看，教材建设的发展速度还跟不上需求，十分有必要加大教材协作的力度。再就是拓展协作的范围，例如师资队伍的建设。民族语文教学的考试命题、双语教育教学的科研问题等等，都十分有必要加强协作。当然，这种跨省区的协作难度比较大，需要国家民委、国家教委，以及五省区教委来共同推进。

结论：

中国的崛起很大程度上取决于西部地区的发展，而西部青藏高原地带的发展成了其重中之重。而一个国家、一个民族的发展人才，人才的培养靠教育；藏区的发展关键要靠藏族人才，因此藏区双语教育某种意义上成了稳定发展的决定性因素。如果教育教学上出现了腐败和失策，必然引起这个地区的混乱和不稳定，很多反面因素及容易趁机进入造成不必要的破坏和阻挠。总之，尽快有效改善藏区双语教育中存在的问题尤为重要，时不可待。

参考文献注释：

[1] 双语教育_百度百科 [EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1452244.htm

[2] 双语教育_百度百科 [EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1452244.htm

[3]《四川藏区双语教育现状》[EB/OL].http://tieba.baidu.com/f?kz=756703884

[4]《四川藏区双语教育现状》[EB/OL].http://tieba.baidu.com/f?kz=756703884

[5] 新疆地区双语教育的现状与展望_百度文库

[EB/OL]. http://wenku.baidu.com/view/60b975fdc8d376eeaeaa3189.html

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